中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系的本質(zhì)是互利共贏，美方不應(yīng)歪曲
◎周密
中美擁有廣泛共同利益和廣闊合作空間，兩國都從數(shù)十年的貿(mào)易投資合作中獲得巨大收益。但近年來，美單邊主義、保護(hù)主義抬頭，美國政府連續(xù)升級對中國輸美商品加征關(guān)稅水平，不僅將中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系推向危險(xiǎn)邊緣，還將打破以市場為導(dǎo)向的自由貿(mào)易規(guī)則，傷害包括美國在內(nèi)的各國人民福祉，損人害己，得不償失。
中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系的本質(zhì)是互利共贏。中美建交46年來，雙邊貿(mào)易投資合作成果豐碩。中美互為重要的貿(mào)易投資伙伴，雙邊貿(mào)易額增長270多倍，雙向投資存量超2600億美元，超過7萬家美國企業(yè)在華投資興業(yè)，對華出口支撐了美國內(nèi)93萬個(gè)就業(yè)崗位。中美作為全球最大的兩個(gè)經(jīng)濟(jì)體，雙邊經(jīng)貿(mào)合作形成“你中有我、我中有你”的緊密格局，為兩國人民帶來實(shí)實(shí)在在的利益，也為全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入強(qiáng)勁動力。
近年來，面對貿(mào)易摩擦和外部干擾，中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系仍展現(xiàn)出強(qiáng)大韌性，2024年，中美貿(mào)易額達(dá)到6882.8億美元，逆勢增長3.7%。中國美國商會1月23日發(fā)布的《2025中國商務(wù)環(huán)境調(diào)查報(bào)告》顯示，53%的在華美資企業(yè)計(jì)劃在2025年增加投資，48%的在華美企把中國視為全球前三大投資目的地。蘋果公司將擴(kuò)大在中國的應(yīng)用研究實(shí)驗(yàn)室；3M投資5000萬美元的智能切割中心在其上?；^(qū)生產(chǎn)基地正式啟用；特斯拉投資約14.5億元人民幣建設(shè)特斯拉上海儲能超級工廠等。大量事實(shí)和數(shù)字表明，在相互依存的全球化時(shí)代，中美經(jīng)貿(mào)利益深度融合，互為補(bǔ)充。
單邊主義、保護(hù)主義損害雙邊經(jīng)貿(mào)關(guān)系發(fā)展。近年來，美國大肆推行單邊主義和貿(mào)易保護(hù)主義，頻繁在經(jīng)貿(mào)問題上采取單邊行動。今年2月以來，美國對中國輸美商品加征多輪關(guān)稅，以芬太尼為由先后兩次對華加征20%的關(guān)稅，對華加征34%的所謂“對等關(guān)稅”，并進(jìn)一步加征到125%，累計(jì)加征145%關(guān)稅。美新政府上臺以來，對中國輸美商品全面加征關(guān)稅已經(jīng)達(dá)到前所未有的水平，這無疑動搖了中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系根基，不僅引發(fā)全球市場劇烈震蕩，也徹底打亂企業(yè)商業(yè)計(jì)劃，推高美國進(jìn)口商品成本和通脹預(yù)期，最終受損的還是美國企業(yè)和民眾利益。
此外，美國還對華取消小額包裹免稅政策，討論取消中國永久正常貿(mào)易關(guān)系地位，加嚴(yán)對華雙向投資限制，對中國造船等行業(yè)發(fā)起“301調(diào)查”并提出征收港口費(fèi)等限制措施。這些單邊主義、保護(hù)主義做法，不僅嚴(yán)重破壞中美經(jīng)貿(mào)合作，而且擾亂全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定，阻礙世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇。美方做法遭到國際社會普遍反對，美國內(nèi)也有很大反對聲音。
美對華濫施關(guān)稅的借口完全站不住腳。美方炮制“不公平競爭論”等虛假敘事，作為對中國濫施關(guān)稅的借口。美方指責(zé)中國實(shí)行非市場政策，通過所謂“國家主導(dǎo)”的補(bǔ)貼、強(qiáng)制技術(shù)轉(zhuǎn)讓等做法，尋求不公平競爭優(yōu)勢，削弱美國商品在全球市場的競爭力。這種說法罔顧事實(shí)。中國經(jīng)濟(jì)在全球市場的海洋里發(fā)展壯大，靠的是超大規(guī)模市場優(yōu)勢、齊全的產(chǎn)業(yè)配套、豐富的勞動力資源和充分的市場競爭。中國始終踐行自由貿(mào)易理念，認(rèn)真遵守世貿(mào)規(guī)則和加入承諾，不斷擴(kuò)大自主對外開放，致力于打造市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境，主動對接國際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則，公平對待內(nèi)外資企業(yè)。中國關(guān)稅總水平為7.3%，低于入世承諾，接近發(fā)達(dá)國家平均水平。
美方炮制的虛假敘事和濫施關(guān)稅做法，以主觀臆斷和單邊評估為依據(jù)，無視基于比較優(yōu)勢的全球化分工，無視多年來多邊貿(mào)易談判達(dá)成的利益平衡結(jié)果，無視中國對外開放的努力和成就，無視中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展對世界經(jīng)濟(jì)增長所做貢獻(xiàn)，也無視美方長期從中美經(jīng)貿(mào)合作中大量獲利的事實(shí)。其實(shí)質(zhì)是在“美國第一”價(jià)值導(dǎo)向驅(qū)使下，以犧牲他國乃至國際社會正當(dāng)利益為代價(jià)，服務(wù)于美國的霸權(quán)利益。
平等對話、互利合作才是解決經(jīng)貿(mào)分歧的正確之道。正如美國經(jīng)濟(jì)學(xué)家斯蒂芬·羅奇所說，沒有人能從貿(mào)易戰(zhàn)中獲益，關(guān)稅政策是“雙輸”的。貿(mào)易戰(zhàn)沒有贏家，中方不愿打貿(mào)易戰(zhàn)，但中國政府捍衛(wèi)國家發(fā)展權(quán)益和人民正當(dāng)利益不會動搖。
中美是世界上最大的發(fā)展中國家和發(fā)達(dá)國家，兩國發(fā)展階段、經(jīng)濟(jì)制度不同，在緊密的經(jīng)貿(mào)合作中出現(xiàn)分歧和摩擦是正常的，但打關(guān)稅戰(zhàn)、貿(mào)易戰(zhàn)絕不是解決問題的良策。雙方坐下來，從維護(hù)兩國和全球長遠(yuǎn)利益出發(fā)，開展平等對話、探討互利合作，尋找對各方都有利的解決方案，符合全世界人民的期盼。
（作者系商務(wù)部國際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究院研究員）