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2024年的世界仍深陷動蕩與混亂，烏克蘭危機(jī)、巴以沖突持續(xù)發(fā)酵延宕，“四大赤字”正以前所未有的方式呈現(xiàn)。面對復(fù)雜嚴(yán)峻的國際形勢，中國外交砥礪前行，為不確定的世界注入了更多穩(wěn)定性和正能量。

國際熱點(diǎn)持續(xù)高溫，局部動蕩無休無止，西方國家不僅自身政壇亂象叢生，還不斷挑唆對立、禍亂世界，國際安全形勢依然嚴(yán)峻，和平赤字和安全赤字進(jìn)一步凸顯。

烏克蘭危機(jī)僵局難破，戰(zhàn)場延伸至俄羅斯本土境內(nèi)。烏克蘭危機(jī)自2022年初爆發(fā)至今，已成為二戰(zhàn)結(jié)束以來歐洲傷亡人數(shù)最多的軍事沖突。在烏克蘭危機(jī)持續(xù)升級的背景下，美俄矛盾和俄歐矛盾難以消解。2024年11月中旬，拜登政府首次批準(zhǔn)烏克蘭在俄羅斯境內(nèi)使用美制遠(yuǎn)程武器，俄方對此表態(tài)強(qiáng)硬，美俄關(guān)系一度呈劍拔弩張之勢。

巴以沖突不斷外溢，以色列和其他中東國家對抗加劇。除哈馬斯外，以色列已與黎巴嫩真主黨、也門胡塞武裝、伊拉克什葉派民兵組織等多個中東國家的不同政治派系交火。以美國為首的西方國家在中東地區(qū)“拉偏架”，充當(dāng)攪局者，不斷拱火澆油。美軍的航母艦隊(duì)長期游弋紅海，為以色列“撐腰壯膽”，激化著本就極度復(fù)雜的地區(qū)矛盾。2024年11月底，敘利亞內(nèi)戰(zhàn)爆發(fā)，反對派武裝迅速控制大馬士革，阿薩德政權(quán)垮臺，過渡政府接管權(quán)力，中東局勢增添更多變數(shù)。

2024年是全球“超級大選年”，全球近80個國家和地區(qū)進(jìn)行了新一屆政治選舉。美國、日本、英國、歐洲議會等發(fā)達(dá)國家或機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)人經(jīng)歷了更迭。美國政黨競爭白熱化，政治暴力事件屢見不鮮，而隨著特朗普重返白宮，其今后的對外政策走向引發(fā)世界擔(dān)憂。韓國國內(nèi)政黨激烈競爭，黨派對立嚴(yán)重?？偨y(tǒng)尹錫悅操盤“戒嚴(yán)令”鬧劇，在野黨以內(nèi)亂罪彈劾尹錫悅，隨著彈劾案的通過，尹錫悅總統(tǒng)職務(wù)已被停止。歐洲議會選舉后，右翼和極右翼勢力的席位有所增加，其在能源、移民問題上的強(qiáng)硬立場或?qū)⑦M(jìn)一步惡化歐盟目前面臨的困境。

大國博弈和陣營對抗愈演愈烈。美國秉持冷戰(zhàn)思維，渲染中美戰(zhàn)略博弈。拜登政府在最后一年任期內(nèi)，仍在科技和經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域?qū)θA遏制打壓。2024年2月、11月、12月，美國政府發(fā)起三輪涉及中國的制裁，上百家中國企業(yè)被新列入“實(shí)體清單”。拜登政府還以意識形態(tài)為工具，不斷增強(qiáng)其與盟國的關(guān)系，意圖拉攏更多國家加入“反華聯(lián)盟”。

安全危機(jī)難以消解，世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力，非傳統(tǒng)安全問題有增無減，面對諸多全球性風(fēng)險挑戰(zhàn)，全球治理體系難以有效發(fā)揮作用，發(fā)展赤字和治理赤字日益凸顯。

面對當(dāng)前一系列重大安全議題，聯(lián)合國權(quán)威地位屢遭沖擊，聯(lián)合國憲章等國際法宗旨原則被肆意違反踐踏。2024年2月、4月和11月，由于美國的否決，聯(lián)合國安理會三份關(guān)于加沙地帶?；饏f(xié)議的草案均未通過。美西方國家以人權(quán)、民主等價值觀為幌子，肆意將本國法律凌駕于國際法之上，頻繁干涉他國內(nèi)政，破壞世界和平。

世界經(jīng)濟(jì)低迷不振，逆全球化思潮下全球貿(mào)易和投資增長疲軟，全球經(jīng)濟(jì)重回穩(wěn)步增長軌道仍長路漫漫。2024年，美西方國家繼續(xù)推行單邊主義和保護(hù)主義措施。出于對當(dāng)前地緣政治危機(jī)和經(jīng)濟(jì)形勢的擔(dān)憂，各國在開展對外貿(mào)易和投資時更為謹(jǐn)慎，世界貿(mào)易組織等多邊經(jīng)貿(mào)機(jī)制無法有效應(yīng)對系列難題。西方國家主導(dǎo)下的國際金融體系改革遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于廣大新興經(jīng)濟(jì)體的實(shí)際發(fā)展需求，南北差距進(jìn)一步拉大。

非傳統(tǒng)安全威脅持續(xù)蔓延。全球氣候變化趨勢難以扭轉(zhuǎn)，極端天氣事件發(fā)生頻率和強(qiáng)度上升。世界氣象組織發(fā)布的《2024年氣候狀況報告》顯示，2024年1月至9月全球平均表面氣溫比工業(yè)化前平均值高約1.54攝氏度，有可能成為有記錄以來最熱的一年。俄羅斯、中東等傳統(tǒng)能源生產(chǎn)地區(qū)深陷動蕩，全球能源供應(yīng)鏈空前脆弱。面對這些全球性難題，應(yīng)對非傳統(tǒng)安全威脅的國際共識和行動難以達(dá)成。

2024年，習(xí)近平主席出席和平共處五項(xiàng)原則發(fā)表70周年紀(jì)念大會、中阿合作論壇、中非合作論壇北京峰會三大主場外交，開展歐洲之旅、中亞之旅、金磚之旅、拉美之旅四次重要出訪，參加一系列多邊峰會，以大黨大國領(lǐng)袖的全球視野、寬廣胸襟和天下情懷，同各國領(lǐng)導(dǎo)人及政要深入戰(zhàn)略溝通，不斷擴(kuò)大各方利益的匯合點(diǎn)，倡導(dǎo)國際社會加強(qiáng)團(tuán)結(jié)合作，為全球治理持續(xù)貢獻(xiàn)中國智慧、中國方案，彰顯大國擔(dān)當(dāng)。

中國同東盟國家戰(zhàn)略互信進(jìn)一步增強(qiáng)。歷時2年，中國—東盟自貿(mào)區(qū)3.0版升級談判實(shí)質(zhì)性結(jié)束，為下一步雙方共同建設(shè)超大規(guī)模市場提供了制度性保障。除經(jīng)貿(mào)合作外，雙方在防務(wù)安全、打擊電信詐騙、數(shù)字生態(tài)等領(lǐng)域的合作勢頭同樣不減。“民相親、心相近”，中國還不斷加強(qiáng)同東盟各國的人文交流，以更好增進(jìn)相互理解。時隔5年，中日韓領(lǐng)導(dǎo)人峰會再度舉行，習(xí)近平主席在亞太經(jīng)合組織領(lǐng)導(dǎo)人非正式會議期間與日韓領(lǐng)導(dǎo)人舉行會晤。中日再次確認(rèn)全面推進(jìn)中日戰(zhàn)略互惠關(guān)系，致力于構(gòu)建契合新時代要求的建設(shè)性、穩(wěn)定的雙邊關(guān)系。中國同中亞各國睦鄰友好合作關(guān)系穩(wěn)步前進(jìn)。2024年7月，上海合作組織阿斯塔納峰會舉辦，各方共通過25份成果文件，涉及政治、安全、經(jīng)貿(mào)、人文等各領(lǐng)域。中國同中亞五國密切配合，在涉及彼此核心利益問題上堅(jiān)定相互支持，在拓展各領(lǐng)域、全方位合作上相向而行。中國同中亞五國的全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系提質(zhì)升級，將共同打造下一個“黃金三十年”。10月，習(xí)近平主席在喀山金磚國家領(lǐng)導(dǎo)人會晤期間會見印度總理莫迪，就推動中印關(guān)系穩(wěn)定發(fā)展達(dá)成共識。中印雙方在邊界問題上取得關(guān)鍵突破，兩國關(guān)系重回穩(wěn)定發(fā)展軌道令人期待。

2024年是中俄建交75周年，中俄兩國不斷克服國內(nèi)國際風(fēng)險和挑戰(zhàn)，呈現(xiàn)出高頻次的領(lǐng)導(dǎo)人會晤，保持了新時代全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系的高水平運(yùn)轉(zhuǎn)，兩國政治互信持續(xù)深化，經(jīng)貿(mào)、能源、人文合作更上層樓。2024年，中美兩國開展了多輪戰(zhàn)略溝通和政策磋商。11月，習(xí)近平主席在G20峰會期間會見美國總統(tǒng)拜登，充分表達(dá)同美方管控分歧、和平共處的期望。中國對美政策保持著穩(wěn)定性和連續(xù)性，體現(xiàn)了大國的戰(zhàn)略定力和寬廣胸懷。5月，習(xí)近平主席應(yīng)邀對法國、塞爾維亞、匈牙利進(jìn)行國事訪問，引領(lǐng)建交60年的中法關(guān)系邁入新的甲子，推動中塞鐵桿友誼實(shí)現(xiàn)新的升華，提升中匈關(guān)系為新時代全天候全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系，并與歐盟委員會主席舉行會晤，同歐方在戰(zhàn)略、經(jīng)貿(mào)、綠色、數(shù)字等領(lǐng)域達(dá)成了合作共識。中國還與其他歐盟國家官員保持高頻率的會談，挖掘雙方共同利益。

中國與發(fā)展中國家構(gòu)建了更為緊密的伙伴關(guān)系，各方交流呈現(xiàn)出欣欣向榮的良好勢頭。中阿關(guān)系愈發(fā)密切。中國始終堅(jiān)定支持阿拉伯國家的核心利益，在巴以沖突上秉持公道正義的立場，與阿拉伯國家發(fā)表了關(guān)于巴勒斯坦問題的首個聯(lián)合聲明，極大地增強(qiáng)了阿拉伯國家同中國深化合作的信心。2024年5月，中阿合作論壇第十屆部長級會議期間，中阿在科技、投資、能源、經(jīng)貿(mào)等議題下相繼達(dá)成多個發(fā)展合作項(xiàng)目，從創(chuàng)新、金融、能源、經(jīng)貿(mào)、人文五個維度提出“五大合作格局”，為中阿命運(yùn)共同體建設(shè)布局謀篇。9月，中非合作論壇峰會在北京舉行，習(xí)近平主席同來華的非方地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人進(jìn)行了密集會見，雙方將中非關(guān)系整體定位提升至新時代全天候中非命運(yùn)共同體，并制定了下一階段在貿(mào)易、產(chǎn)業(yè)鏈、衛(wèi)生健康、農(nóng)業(yè)等多個領(lǐng)域的行動藍(lán)圖，可謂碩果累累。2024年是大金磚合作開局起步之年，10月俄羅斯喀山峰會期間，多個國家成為金磚伙伴國，中方宣布支持金磚合作高質(zhì)量發(fā)展八項(xiàng)務(wù)實(shí)舉措，夯實(shí)了“大金磚合作”的四梁八柱。11月，習(xí)近平主席在亞太經(jīng)合組織領(lǐng)導(dǎo)人會議和二十國集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人峰會期間對秘魯、巴西進(jìn)行國事訪問，同兩國領(lǐng)導(dǎo)人達(dá)成了新的戰(zhàn)略共識，也為中國同其他拉美國家關(guān)系的進(jìn)一步發(fā)展提供了新動力。中國與亞非拉發(fā)展中國家同呼吸、共命運(yùn)，開辟出一條匯聚“全球南方”合力的中國路徑。

中國在聯(lián)合國等全球性多邊機(jī)制中積極主動作為。對于烏克蘭危機(jī)、巴以沖突等熱點(diǎn)問題，中國在聯(lián)合國多次發(fā)聲。2024年5月，中國同巴西聯(lián)合發(fā)布關(guān)于政治解決烏克蘭危機(jī)的“六點(diǎn)共識”，提出“戰(zhàn)場不外溢、戰(zhàn)事不升級、各方不拱火”局勢降溫三原則，呼吁各方冷靜克制，不斷勸和促談，力推危機(jī)降溫。9月，中國同巴西、埃及、印度尼西亞、南非等“全球南方”國家成立烏克蘭危機(jī)“和平之友”小組，以團(tuán)結(jié)更多力量，匯聚更強(qiáng)聲音。巴以沖突持續(xù)蔓延外溢，中國推動安理會通過首份加沙?；饹Q議，促成巴勒斯坦各派別舉行和解對話并簽署《北京宣言》，向加沙提供多批人道主義援助，為推動巴勒斯坦問題政治解決增添動力。在應(yīng)對脫貧減貧、氣候變化等全球性挑戰(zhàn)上，中國同其他國家分享經(jīng)驗(yàn)、共享成果。中國與東盟國家共同開展鄉(xiāng)村減貧推進(jìn)計(jì)劃，在非洲開展基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)業(yè)、醫(yī)療等技術(shù)合作援助項(xiàng)目，在拉美援建農(nóng)業(yè)技術(shù)中心……一批批“小而美”“惠而實(shí)”的民生項(xiàng)目落地生根，幫助世界各地民眾擺脫貧困。中國還在諸多區(qū)域性多邊機(jī)制中開辟大國外交新境界，為區(qū)域發(fā)展及全球治理把脈開方，提供了多項(xiàng)既有理念指引又有務(wù)實(shí)路徑的中國方案，不斷推動國際秩序朝著更加公正合理方向發(fā)展。

2024年，面對深刻變革的國際格局，中國始終秉持“以和為貴，和合共生”的觀念，堅(jiān)定不移走和平發(fā)展道路，得到國際社會的廣泛認(rèn)可。展望2025年，中國將繼續(xù)高舉和平、發(fā)展、合作、共贏的旗幟，堅(jiān)持共商共建共享的全球治理觀，團(tuán)結(jié)廣大愛好和平與謀求發(fā)展的國家，攜手推動構(gòu)建人類命運(yùn)共同體，共同開創(chuàng)人類更加美好的未來。