“大金砖”凝聚“大合作”
◎陈璐
2024年10月23日,金砖国家领导人第十六次会晤在俄罗斯喀山举行。本次会晤的主题为“加强多边主义,促进公正的全球发展与安全”。习近平主席发表重要讲话,为“大金砖合作”擘画新蓝图,发出了加强多边主义、维护公平正义、促进共同发展的时代强音。
金砖国家涵盖亚、欧、非、拉。目前,随着印度尼西亚加入,金砖大家庭已有正式成员11个,还有30多个国家提交了“申请表”??ι椒寤崞诩?,与会领导人决定邀请多个国家成为金砖伙伴国,进一步扩大了金砖国家“朋友圈”。
成色更足,力量更强
金砖国家不是封闭的俱乐部,也不是排外的“小圈子”,而是守望相助的大家庭、合作共赢的好伙伴。金砖合作机制诞生18年来,基础日益夯实,合作领域逐渐拓展,已形成以领导人会晤为引领,以安全事务高级代表会议、外长会晤等部长级会议为支撑,并在经贸、财金、科技、农业、文化、教育、卫生、智库、友城等数十个领域开展务实合作的多层次架构,成长为当今世界新兴市场国家和发展中国家团结合作的金字招牌和重要平台。
“君子处事,于义合者为利。”金砖国家始终秉持“开放包容、合作共赢”的精神,坚守团结自强,通过地区国家对话会、“金砖+”对话会等机制,借助新开发银行、金砖国家智库国际研讨会等平台,与广大发展中国家广泛开展合作,使金砖合作汇聚起“全球南方”的磅礴力量。
金砖合作超越了政治和军事结盟的老套路,超越了以意识形态划线的老思维,超越了你输我赢、赢者通吃的老观念,实践了互惠互利、合作共赢的新理念。习近平主席曾生动地比喻,“金砖国家就像5根手指,伸开来各有所长,攥起来就是一只拳头”。
如今,扩员后的“大金砖”,人口占全球的近一半,在世界经济总量和全球贸易中占比分别超过三成和两成,对世界经济增长贡献率超过50%,拥有全球20%以上的黄金储备、54%的粮食产量、43%的石油储量、52%的天然气储量以及丰富的稀土、锰、石墨等关键矿产资源,占据全球产供链和运输通道的重要位置,日益从世界财富体系的边缘者成长为全球经济增长的引擎。
凝聚合力,再谱新篇
着眼未来,金砖国家将汇聚合力再出发,共同谱写“大金砖合作”高质量发展新篇章。
“大金砖合作”之“大”,不仅意味着朋友圈的扩大,也代表着团结合作的进一步升级??ι椒寤嵘?,习近平主席提出建设“和平金砖”“创新金砖”“绿色金砖”“公正金砖”“人文金砖”等五大主张,为“大金砖合作”高质量发展指明了方向路径、注入了强劲动力。
“大金砖合作”致力于维护共同安全。当今世界,地缘冲突不断延宕、升级、外溢,极端天气严重威胁粮食、资源能源、航道安全,三分之一的发展中国家债台高筑,甚至濒临债务危机。2023年11月,新一轮巴以冲突爆发后,金砖国家领导人举行巴以问题特别视频峰会,就巴以问题发出正义之声、和平之声。2024年5月,中国和巴西共同发表关于政治解决乌克兰危机的共识,目前已得到超过110个国家的积极回应。9月,中国同巴西、南非等“全球南方”国家成立乌克兰?;?ldquo;和平之友”小组,以更好汇聚劝和促谈力量??ι叫灾厣?,金砖国家致力于以协调合作的方式,通过外交、调解、包容性对话和协商,以和平解决争端,并支持一切有助于和平解决?;呐?。
“大金砖合作”坚持发展优先。当前,全球可持续发展进展不及预期,“南北鸿沟”日益凸显,发展中国家面临产业转型升级的迫切任务。金砖国家通过新工业革命伙伴关系论坛、金砖国家工业创新大赛、金砖国家新工业革命展览会等活动,开展创新合作、经验分享与人才交流,勇做高质量发展的先行者、可持续发展的践行者。新开发银行在上???年多来,竭诚助力广大发展中国家实现绿色可持续发展,累计批准项目100多个,贷款总额约350亿美元,为成员国基础设施建设和重大国家战略实施提供了重要支撑。从印度的城市铁路项目,到巴西的绿色风电项目,再到中国的高速公路项目,新开发银行高效务实,丰富了南南合作的实践,迈出了推动完善全球治理的坚实步履。
“大金砖合作”坚定维护国际公平正义。当前,单边主义、?;ぶ饕迳仙蛑卫沓嘧侄冈?。金砖国家践行真正的多边主义,坚持共商共建共享的全球治理观,推动现行国际体系改革,以负责任的态度和切实的国际影响力提升发展中国家在全球治理中的代表性和发言权,推动国际秩序朝着更加公正合理的方向发展??ι椒寤嵘?,金砖国家再次呼吁改革布雷顿森林体系,增加新兴市场和发展中国家在领导岗位上的代表性,以反映这些国家对世界经济的贡献,强调国际货币基金组织应将份额从发达经济体转移到新兴市场和发展中国家。
“大金砖合作”注重倡导人文交流。习近平主席指出,多样文明是世界的本色,金砖国家要做文明互鉴的促进力量。扩员后的金砖国家,囊括了世界上最古老灿烂的文明。近年来,金砖国家间人文交流蓬勃发展,民心工程方兴未艾,各类艺术节、青年节、电影节应接不暇,架起了一座座民心相通、文明对话之桥。2024年6月,在俄罗斯举办的金砖国家运动会吸引了来自近100个国家和地区的3000多名运动员参加。喀山峰会上,中国宣布实施金砖数字教育能力建设计划,牵头成立“全球南方”智库合作联盟,促进各国人文交流和治国理政互学互鉴。
中国贡献,大国担当
作为最大的发展中国家和金砖合作机制的创始成员国,中国始终同广大发展中国家携手同行,致力于金砖合作机制的发展与完善。
一是分享“中国机遇”。中国是世界第二大经济体和最大的货物贸易国。中国凭借超大规模市场和完整工业体系,与其他金砖国家密切经贸合作,为金砖国家整体经济平稳发展注入了信心和底气。中国与俄罗斯、印度、巴西、南非4国的进出口贸易额由2009年的9602.1亿元人民币增长至2023年的4.32万亿元人民币,年均增长率为11.3%。据中国海关总署2024年10月统计,2024年前三季度,中国对其他金砖国家进出口4.62万亿元,增长5.1%,其中对其他金砖国家集成电路、平板显示模组、航空器零部件等中间品出口实现了两位数增长,切实促进了金砖国家新兴产业的发展。中国有超过80%的禽肉、50%的螃蟹进口来自其他金砖国家。多个金砖国家曾担任中国国际进口博览会的主宾国,利用该平台达成的交易订单额屡创新高。
二是贡献“中国理念”。从提出“开放包容、合作共赢”的金砖精神,推动成立新开发银行,到创造性地提出“金砖+”合作理念,推动共建金砖国家新工业革命伙伴关系,再到推进金砖历史性扩员和设置伙伴国进程,中国主张、中国方案贯穿金砖合作机制的建设、发展和扩员进程的关键节点,为金砖的成长烙下了深深的中国印记。喀山峰会上,习近平主席推动金砖开启设置伙伴国进程,宣布中方支持金砖合作高质量发展八项举措,进一步拓展了“大金砖合作”的广度和深度,夯实了“大金砖合作”的四梁八柱。习近平主席的讲话,为新时代“大金砖合作”的启程再出发贡献了“中国方案”,也为“全球南方”团结合作描绘了宏伟蓝图,得到了国际社会的广泛赞誉。
三是展现“中国担当”。中国不仅是金砖合作的倡导者,也是知行合一的行动派。截至目前,中国已向160多个国家提供了发展援助,同150多个国家携手共建“一带一路”,同100多个国家和联合国等多个国际组织合作推进全球发展倡议。中国创设的全球发展和南南合作基金已支持实施了200多个项目,覆盖全球60多个国家,提升了一些发展中国家的自主发展能力。中国在全球发展倡议框架下同联合国南南合作办公室开展了跨境电商能力建设研修项目,近百个国家的1000多名学员踊跃参加。中国倡议成立了金砖国家新工业革命伙伴关系创新基地、金砖国家技术转移中心、中国—金砖国家人工智能发展与合作中心等多个研究与合作平台。在昆明成立的金砖国家技术转移中心已积累了近10万项科研成果,汇总起超5万条技术需求,涉及生物医药、绿色能源、高原特色农业等多个领域。在中国成立的金砖国家大学联盟、图书馆联盟等机构,以及在中国开展的“金砖国家电影节”“国际象棋大师赛”等丰富多彩的活动,深化了金砖国家间的人文交流??ι椒寤嵘?,习近平主席宣布建立金砖国家深海资源国际研究中心、金砖国家特殊经济区中国合作中心、金砖国家工业能力中国中心、金砖国家数字产业生态合作网络等机构机制,承诺未来5年在金砖国家设立10个海外学习中心,为1000名教育管理人员和师生提供培训机会。“金砖+”领导人对话会期间,中国宣布将建立全球“智慧海关”在线合作平台和金砖国家海关示范中心,欢迎各国积极参与。
风云变幻志不移,沧海横流破浪行。着眼未来,中国将进一步团结金砖和“全球南方”伙伴,同国际社会一道,继续在发展振兴的新征程上追梦圆梦,在百年变局中担当作为,为人类的文明进步事业继续奋进。
(作者为中国现代国际关系研究院世界经济研究所副研究员)
网站编辑: 单良晨